唐河县人民政府办公室关于印发唐河县2021年度产油大县奖励资金扶持（种植类）项目实施方案的通知

作者：县农业农村局 编审：县政府办 时间：2021-12-09 09:05:00 来源：县农业农村局

唐政办〔2021〕66号

各乡镇人民政府、街道办事处，县直有关部门：

《唐河县2021年度产油大县奖励资金扶持（种植类）项目实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

2021年12月8日 

唐河县2021年度产油大县奖励资金扶持（种植类）项目实施方案

为进一步提高全县食用油料作物生产水平，特别是花生生产水平和种植效益，确保我县产油大县奖励资金扶持（种植类）项目顺利实施，按照《河南省财政厅关于拨付2021年产油大县奖励资金的通知》（豫财贸〔2021〕24号）要求，在广泛调查、论证的基础上，结合我县自然、生态条件和油料生产现状，制定本方案。

一、指导思想

在确保我县粮食大县地位、粮食稳产增产的基础上，通过项目实施，充分调动项目区农民种植油料作物的积极性，适当调整油料作物种植结构和区域布局，着力培育高油优势产业，恢复和扩大油料作物特别是花生的种植面积，加强新品种选育和新技术推广，抓好高产高油新品种的推广和技术服务，全面推广测土配方施肥、防病治虫、地膜覆盖等措施，努力提高单产，增加总产，提高项目区花生种植效益，把油料生产优势转化为经济优势，促进项目区经济发展。

二、目标任务及建设地点

项目区拟建面积48700亩，目标产量400公斤/亩。

示范方共涉及25个乡镇（街道）500多个村委，根据各乡镇（街道）耕地面积，设置新品种、新技术试验田200亩，千亩示范方3个、百亩示范方457个，辐射带动全县140万亩花生产业发展。

三、项目示范方确定

（一）新品种、新技术试验田设在桐寨铺镇周庄村委。

（二）千亩示范方分别设在湖阳镇张湾村委、城郊乡周庙村委、马振抚镇绵羊山村委。

（三）百亩示范方由乡镇（街道）根据遴选范围、标准、程序，将花生种植新型经营主体或科技示范户推荐为项目示范方遴选对象。

1.遴选范围。在县域范围内，遴选确定百亩示范方。

2.遴选标准。（1）以扶持新型经营主体为主，原则上具有家庭农场、种植合作社资格的，或种植大户、科技示范户；（2）具有一定的种植规模（100亩以上）；（3）相对集中连片；（4）具有较好的辐射带动能力；（5）具备一定的种植基础，如旱浇、排涝等条件；（6）交通便利。

3.遴选程序。示范方面积和地点具体由各乡镇（街道）遴选确定，报送县农业技术推广中心，由县农业技术推广中心统一汇总作为项目物资发放依据。

四、物资发放及使用

县农业技术推广中心要招标采购项目物资，及时发放到各示范方实施主体，并完善报账花名册；各乡镇（街道）要加强项目示范方内物资的监督管理，按要求及时使用，不得挪作他用，更不得变卖，并要求及时播种。

五、项目建设内容

（一）示范方建设。项目区通过花生种子补贴，落实优良品种选用、测土配方施肥、合理密植、病虫草害综合防治、化学调控等关键技术措施，实现花生高产高效。同时，辐射带动项目区周围及全县花生生产水平再上新台阶。

（二）技术推广

1.主推技术。项目通过推广优良品种远杂9102、豫花22、豫花23、豫花47、豫花65、地豪1号、地豪2号、玉花16、信花425、远杂9307、万花019、远杂12等，采取适时早播（春花生于4月10日左右地膜覆盖播种，夏花生于6月5日左右播种）、合理密植（每亩1－1.1万穴，一穴双粒）、测土配方施肥、化学调控、化学除草等技术，改粗放管理为科学管理，把项目区建成高标准花生生产示范基地，实现花生高产、稳产、优质、节本、高效。

2.宣传培训。在花生整个生产过程中，特别是花生备播、播种、田间管理等关键时期，组织大型科技培训活动。一是聘请省、市有关专家为项目技术顾问，开展技术培训和技术指导，为项目的顺利实施提供技术支撑。二是印发花生高产高效栽培、病虫草害预测、预报及防治等技术资料。三是组织县内农业专家讲师团根据农时季节深入项目区宣传推广花生栽培新技术，搞好不同层次的技术培训。四是举办培训班。提高农民科技素质和项目区花生种植技术水平，计划在项目区和全县培训技术骨干300人次，印发技术资料10万份以上，使项目区达到家有明白人、户有明白卡。同时，积极组织专业技术人员深入全县花生主产区进行技术宣传、培训，提高农民科技素质，为落实关键技术措施奠定基础。

（三）病虫草害防治。为控制花生叶斑病、白绢病、地下虫等病虫害发生，计划在项目区全面推广病虫草害综合防治技术，为花生高产、优质提供切实有效的保证。

六、资金概算

项目总投资1827万元。其中：

（一）示范方补贴1168.8万元。拟建千亩示范方3个、百亩示范方457个，共计48700亩，每亩种子补贴240元。

（二）新技术推广、培训等补贴58.2万元。主要用于项目实施单位开展技术培训、指导、试验，专业技术人员交通、补助，印发技术资料等（附件2）。

（三）安排用于培育壮大河南三唐农业发展有限公司资金500万元。重点用于品种利用、良种繁育、合作推广、基地建设、仓储设施建设等。

（四）支持唐河县聚丰油脂有限公司100万元。重点用于油料库建设、油脂加工生产线升级改造、加工车间维修、油料收购环节补贴等。

七、项目建设进度安排

（一）2021年10月至2022年1月。制订项目实施方案，做好项目区规划基本情况调查和宣传发动等工作。

（二）2022年2月至5月。做好项目实施的宣传及培训，组织好项目所需物资的招标采购及发放等工作，做好春播花生的播种及管理工作，对留有预留行的夏花生田块进行套种，做好技术指导、技术培训和土样采集测试等工作。

（三）2022年6月至9月。做好花生田间管理、技术指导及做好新品种、新技术试验工作和项目区花生田间测产等工作。

（四）2022年10月至12月。做好项目区花生实产调查和项目工作总结，迎接省、市验收。

八、项目预期效益

（一）经济效益。项目完成后，全县花生示范方前三年平均单产由310公斤提高到400公斤，亩增产90公斤，48700亩共增产438.3万公斤。花生果价格按7元/公斤（下同），项目共增加经济效益3068.1万元。

（二）社会效益。通过示范带动，大力推广应用测土配方施肥、合理密植、病虫草害综合防治等技术，全县项目区外140万亩花生平均单产由前三年平均单产250公斤/亩提高到310公斤/亩，亩增产60公斤，共增产花生8400万公斤，增加社会效益58800万元。项目实施在直接带动全县花生增产、农民增收的同时，通过技术培训指导、咨询，极大地提高农民的科技意识、科技素质及种植水平，从而提高我县花生综合生产能力，促进县域农业、农村经济可持续发展。

（三）生态效益。项目通过推广应用花生优良品种、测土配方施肥、病虫草害综合防治等技术，减少氮素化肥用量和高毒、高残留农药用量，既改善土壤养分结构、提高耕地质量，又保护生态环境，减少环境污染。

九、保障措施

（一）强化组织领导

1.成立项目领导小组。为保证项目的顺利实施，县政府成立产油大县奖励资金扶持项目领导小组（以下简称领导小组），由县政府分管农业副县长任组长，县政府办副主任、县农业农村局党组书记、县财政局局长任副组长，各乡镇乡镇长、街道办事处主任及县农业农村局、县财政局主管领导为成员，领导小组下设办公室，办公室设在县农业技术推广中心，办公室主任由县农业技术推广中心支部书记兼任，具体负责项目的组织实施和日常管理工作。

2.成立项目监督组。县财政局经贸股具体负责项目实施过程中监督、管理及验收、评价等工作；县农业农村局执法大队具体负责项目公开招标采购的花生种子质量，抽检化验种子的纯度、净度、发芽率、水分，确保种子的质量符合GB4404.1-2008标准。

3.成立项目专家组。实行技术指导工作专家负责制，专家组成员由农学、土肥、植保等专家组成，负责筛选主导品种和主推技术，制订评审项目技术工作方案，落实各项技术管理措施。

（二）加强资金管理。严格项目资金管理，加强项目建设，统筹项目资源和技术力量，实现部门、人才、资金的优势集成，形成工作合力；建立健全财务制度，严格实行县级报账制度，设立专账，专人负责，确保专款专用；切实加强项目资金的审计和监督管理，提高资金利用率，杜绝乱支、挪用、浪费等违纪行为，保证项目顺利实施，发挥投资效益。

（三）规范项目运作。在项目建设中严格实行项目公示制、项目法人制、项目招投标制、绩效评价制等，确保项目保质保量完成目标任务。县农业农村局、财政局及各乡镇（街道）明确各自目标及奖惩办法，及时规范示范推广任务、积极组织农民参加培训、保质保量地落实良种良法到位。县农业技术推广中心作为项目实施单位，主要承担采集分析土壤样品、开展田间试验、推广先进种植技术、制定项目方案和高产栽培技术方案等，并广泛开展宣传、培训、指导等工作。

（四）做好监督检查、经验交流、工作总结。由领导小组牵头，组织县农业农村局、财政局及各乡镇（街道），对项目实施情况进行定期不定期地抽查，强化对项目实施过程中种子招标工作及发放工作的监督检查，及时发现和处理问题。项目实施单位要严格办事程序和手续，做到财物相符，同时，按照项目验收标准和办法，积极组织项目年度验收和效果评价，及时报送相关信息和总结材料。

附件1：河南省产油大县奖励资金扶持（种植类）项目实施方案表.docx

附件2：唐河县2021年度产油大县奖励资金扶持（种植类）项目新技术推广培训等投资明细表.docx

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